简述公共政策主体体系。

参考答案：公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

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多项选择题

A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.系统功能
E.分配功能

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