中国人民银行按照总量控制、限量装帧的原则，根据流通人民币发行量和流通形势，确定单一行政许可的流通人民币装帧数量限制。

经营流通人民币实行许可证管理制度。中国人民银行是经营流通人民币申请的受理机构。

《经营、装帧流通人民币管理办法》所称经营流通人民币是指以营利为目的的，买卖流通人民币的行为。装帧流通人民币是指将流通人民币进行外部包装或采取其他方式进行装饰的行为

《经营、装帧流通人民币管理办法》所称流通人民币是指中国人民银行发行、正在中华人民共和国境内流通的货币。

中国人民银行当地分支机构应按照《人民币图样使用管理办法》有关规定对申请人提交的人民币图样申请报告进行初审，并在规定时间内将初审意见上报总行。对符合本办法规定的申请人，中国人民银行应向其核发人民币图样使用的批准文件。

人民币图样的使用实行一事一批的审批制度。中国人民银行是使用人民币图样的审批机关，中国人民银行各分支机构是使用人民币图样申请的受理机构。

1《人民币图样使用管理办法》所称使用人民币图样是指通过各种手段在宣传品、出版物、网络或者其他商品上使用放大、缩小和同样大小人民币同样的行为。

使用与人民币同样大小的人民币票样，必须加盖“图样禁止流通”的非隐形文字字样，字体大小应覆盖图样幅面的1/5以上。

申请使用人民币图样的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交申请报告。

人民币图样是指中国人民银行发行的货币（贵重金属纪念币除外）的完整图案或主景图像。