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参考答案:

环境立法,是指国家机关依照法定程序,制定、认可、修改、补充或废止各种有关保护和改善环境、合理利用自然资源,防治污染和其他公害的法律规范的法律活动的总称。
制定立法规划应遵循的基本原则主要有:
(1)坚持国家法制统一的原则:规划中的项目应符合法制统一的要求,创制性和配套性的法律应当兼顾。对属于同类内容的项目不再单项立法,而应归纳到一部法规中去。
(2)根据需要与可能确定立法项目的原则:对实际工作迫切需要,提案条件基本成熟,又有较大可能近期出台的,优先编人立法规划的正式项目;对实际工作虽然需要,但条件暂不具备的,列入规划的预备项目。
(3)坚持法律的制定与清理相结合的原则:在制定新的法律法规的同时,对已不适应实际需要和与法制统一不相协调的现有法律进行清理。
(4)保障立法质量的原则:立法规划的内容应突出重点,兼顾其他。在坚持以经济建设为中心的同时,还要兼顾社会秩序、社会稳定、社会发展等方面的需要,应当根据国家的政治、经济、文化、科学技术等各种社会关系的发展变化以及这些社会关系发展变化对立法提出的要求来制定立法规划。

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