某城市高层建筑工程项目的业主与某监理公司和某建筑工程公司分别签订了建设工程施工阶段委托监理合同和建设工程施工合同。为了能及时掌握准确、完整的信息，以便依靠有效的信息对该建设工程的质量、进度、投资实施最佳控制，项目总监理工程师召集了有关监理人员专门讨论了如何加强监理文件档案资料的管理问题，涉及有关监理文件档案资料管理的意义、内容和组织等方面的问题。在项目监理部，对监理文件档案资料管理部门和实施人员的要求如何？

某城市高层建筑工程项目的业主与某监理公司和某建筑工程公司分别签订了建设工程施工阶段委托监理合同和建设工程施工合同。为了能及时掌握准确、完整的信息，以便依靠有效的信息对该建设工程的质量、进度、投资实施最佳控制，项目总监理工程师召集了有关监理人员专门讨论了如何加强监理文件档案资料的管理问题，涉及有关监理文件档案资料管理的意义、内容和组织等方面的问题。你认为对监理文件档案资料进行科学管理的意义何在？

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：（1）监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作：（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；（2）签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理实施细则；（2）监理通知单；（3）分包单位资质材料；（4）费用索赔报告及审批；（5）质量评估报告。写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：（1）监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作：（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；（2）签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理实施细则；（2）监理通知单；（3）分包单位资质材料；（4）费用索赔报告及审批；（5）质量评估报告。指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不安之处，写出正确做法。

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：（1）监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作：（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；（2）签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理实施细则；（2）监理通知单；（3）分包单位资质材料；（4）费用索赔报告及审批；（5）质量评估报告。写出图1-5中①～④项工作的正确步骤。

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：（1）监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（图1-5），并委托给总监理工程师代表以下工作：（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；（2）签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理实施细则；（2）监理通知单；（3）分包单位资质材料；（4）费用索赔报告及审批；（5）质量评估报告。指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。

某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑，项目管理比较混乱，该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故，因此受到了停业整顿3个月的处罚。 经过一段时间的停业整顿后，经主管部门批准企业重新开始营业。最近，通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后，总监理工程师组建了项目监理机构，编制了监理规划，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程图1-2进行控制。

在监理规划中，重点提出了质量目标的控制措施，内容如下：①熟悉质量控制依据；②确定质量控制要点，落实质量控制手段；③完善取责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；④对不符合合同质量要求的，拒绝签发付款证书；⑤审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求

上述质量目标控制措施，哪些属于被动控制措施？哪些属于主动控制措施？

某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑，项目管理比较混乱，该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故，因此受到了停业整顿3个月的处罚。 经过一段时间的停业整顿后，经主管部门批准企业重新开始营业。最近，通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后，总监理工程师组建了项目监理机构，编制了监理规划，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程图1-2进行控制。

在监理规划中，重点提出了质量目标的控制措施，内容如下：①熟悉质量控制依据；②确定质量控制要点，落实质量控制手段；③完善取责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；④对不符合合同质量要求的，拒绝签发付款证书；⑤审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求

监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施？上述质量目标控制措施各属于哪一种措施？

某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑，项目管理比较混乱，该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故，因此受到了停业整顿3个月的处罚。 经过一段时间的停业整顿后，经主管部门批准企业重新开始营业。最近，通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后，总监理工程师组建了项目监理机构，编制了监理规划，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程图1-2进行控制。

在监理规划中，重点提出了质量目标的控制措施，内容如下：①熟悉质量控制依据；②确定质量控制要点，落实质量控制手段；③完善取责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；④对不符合合同质量要求的，拒绝签发付款证书；⑤审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求

请绘出目标控制（被动）流程框图。要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理哪几个方面？

某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑，项目管理比较混乱，该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故，因此受到了停业整顿3个月的处罚。 经过一段时间的停业整顿后，经主管部门批准企业重新开始营业。最近，通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后，总监理工程师组建了项目监理机构，编制了监理规划，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程图1-2进行控制。

在监理规划中，重点提出了质量目标的控制措施，内容如下：①熟悉质量控制依据；②确定质量控制要点，落实质量控制手段；③完善取责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；④对不符合合同质量要求的，拒绝签发付款证书；⑤审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求

控制流程的内容有哪些不妥之处？为什么？