问答题X 纠错

世通公司是美国第二大电信公司,曾经在美国《财富500强》中排名前100位。然而就在2002年,世通被发现利用把营运性开支反映为资本性开支等弄虚作假的手段,在1998年至2002年期间,虚报利润110亿美元。事发之后,世通的股价从最高的96美元暴跌至90美分。世通于2002年末申请破产保护令,成为美国历史上最大的破产个案,该公司于2003年末完成重组。世通的4名高管(包括公司的CEO和CFO)承认串谋讹诈,被联邦法院刑事起诉。美国证监会和法院在调查中发现:世通的董事会持续赋予公司的CEO绝对的权力,一人独揽大权,而CEO却缺乏足够的经验和能力领导世通。世通并非制衡机制薄弱,而是完全没有制衡机制。世通的董事会并没有负起监督管理层的责任,该公司的审计委员会每年召开会议仅花3~5小时,会议记录草草了事,每年只审阅内部审计部门的最终审计报告或报告摘要,多年来从未对内部审计部门的工作计划提出过任何修改建议。由于世通为公司的高级管理层提供的丰厚薪酬和奖金,远多于他们对公司的贡献,这使得他们形成了一个既得利益的小圈子。这种恶性循环,最终导致世通倒闭。要求:(1)简述有效的公司治理原则包括的主要内容,并结合案例分析世通公司需要在哪些方面完善公司治理;(2)简述内部审计师在公司治理中的主要职责。

参考答案:

(1)有效的公司治理原则主要包括:①建立完善的组织结构;②明确董事会的角色和责任;③提倡正直及道德行为;④维护财务报告的诚信及外部审计的独立性;⑤及时披露信息和提高透明度;⑥鼓励建立内部审计部门;⑦尊重股东的权利;⑧确认利益相关者的合法权益;⑨鼓励提升业绩;⑩公平的薪酬和责任。根据案例资料分析,世通公司需要在以下方面完善公司治理:①建立完善的组织结构。企业治理结构的设计应符合法律法规的要求。确认并公布董事会和管理层各自的作用和责任是奠定企业管理和监督的坚实基础的方法之一。换句话说,公司组织的设计应使董事会能够为企业提供战略指导,并对管理层进行有效的监督,明确董事会成员和高级管理层各自的作用和责任,以促进董事会和管理层对于公司及其股东承担责任,并确保权力的平衡,避免个人权力不受约束。为了奠定管理和监督的坚实基础,应该规范和披露董事会及管理层的职能。②明确董事会的角色和责任。一个有效的董事会有利于履行法律赋予董事的职责,并增加企业价值。这就要求设计董事会时,使它能够正确理解和解决企业中现有和新出现的问题,可以有效地审查和挑战管理层的业绩及行使独立的判断。董事是由股东选出的,但是董事会及其代表在挑选候选人时发挥着重要的作用。③提倡正直及道德行为。良好的公司治理最终需要诚信的人员。每个企业应该确定自身适用的政策,以影响董事和关键管理人员的适当行为。行为守则是一种引导董事及主要管理人员的有效方式,并能够表明对企业的道德承诺。如果企业明确声明董事和关键管理人员能够遵守行为守则,投资者的信心就会得到增强。④强化内部审计部门的职责。审计委员会应当向董事会就任免内部审计管理人员提供建议。内部审计部门应独立于外部审计师。内部审计部门应和管理层进行必要沟通,并具有从管理层获得信息和解释的权利。审计委员会应具有监督内部审计范围的权利和在管理层不在场的情况下了解内部审计职能的权利。为了提高内部审计部门的客观性和业绩,内部审计部门应该直接向董事会或者审计委员会负责。⑤公平的薪酬和责任。企业应保证薪酬具有充分合理的水平和结构,以及其同公司和个人绩效的关系。这意味着企业必须采取能够吸引和挽留人才、激励董事及员工的薪酬政策,以促进公司业绩的提高。业绩和薪酬之间具有明确的关系是非常重要的,同时让投资者能够理解管理层的薪酬。披露企业的薪酬政策,以使投资者了解:1)这些政策的成本和收益;2)董事和主要管理人员的薪酬同企业业绩之间的关系。披露薪酬政策是薪酬报告的基本要求。维护股东和市场的利益要求管理层薪酬和其成本效益具有一个透明的易理解的框架。薪酬政策的透明度应当表现为充分有效的披露。(2)内部审计师对一个公司的财务系统提供质量控制。在一家公众公司中,内部审计师负责保证内部控制存在且有效地运行。他们在监控和管理公司的经营、信息系统、财务报告和与舞弊有关的风险方面起着重大作用。此外,内部审计职能部门可以证实治理结构和过程在公司指南和外部法规之内有效地运作。调查舞弊和其他违法行为是内部审计师行使的另一项职能。如果得到恰当的实施,内部审计职能可以作为董事会、审计委员会和管理层用来保证公司的财务信息得以恰当地搜集和报告的一个主要工具。为了提高内部审计部门的客观性和业绩,内部审计部门应该直接向董事会或者审计委员会负责。

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