（1）经营自由的内涵
所谓经营自由，是指民商事主体享有自主决定从事经营活动的自由权，国家不得设置不当障碍。经营自由的价值主要表现为对民商事主体从事经营活动不当障碍的排除，至于民商事主体对其权利义务予以自主安排的自由权则应属于私法自治的范畴。
（2）经营自由的边界
①这种限制主要表现为法律关于从事特定经营行为的准入条件与审批程序的规定。
②除非确实需要设置特定准入“门槛”，法律与政府均不应对经营自由作过度限制，否则将构成对宪法所规定的基本自由权的侵害。