违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公司财产，情节较轻不够刑事处罚的行为。
构成违反治安管理的行为必须同时具备以下三个条件：
⑴违反治安管理的行为必须具备一定的社会危害性，都会对国家、社会和公民的合法权益造成危害。
⑵违反治安管理的行为必须情节较轻不够刑事处罚。
⑶违反治安管理的行为必须是依照《条例》规定应当受到治安处罚的行为。