一是以公共利益实现为目标；
二是以公共组织为依托；
三是公共权力的运用过程；
四是具有独占性。
五是必须接受公众监督。
公共权力的特性：公共权力来源于社会成员在公共生活中的权利，是公共管理活动得以实现的力量凭借，没有公共权力的公共管理是不可能有效实施的。
特性有三：一是公共权力是社会权力资源的高度集中，因此它是社会力量中最强大的力量；二是动公共权力以社会合法性为基础，因此，它具有运用和运行的权威性；三是公共权力具有对社会的制约性，因此，它具有特定的约束性。使得公共管理对社会成员具有强有力的约束力和合法的权威性，由此形成的权力—服从关系，是公共管理得以顺利进行的必要条件。现代社会公共权力的行使与公共责任、法律和公共道德规范联系在一起，因此，在公共管理在运用公共权力进行管理过程中，必须对公共利益的实现和权力的授予者承担公共责任，必遵循法律和公共道德规范和规则。