意义：（1）新型农村合作医疗制度是农村社会保障制度的重要组成部分；
（2）实施新型农村合作医疗制度有利于统筹城乡发展结构顺利转型；
（3）有利于提升农村人力资源能力；
（4）有且于消除农村贫苦，实现小康社会建设的目标。
内容：新型农村合作医疗制度的保障对象是全体农村居民，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，农村居民享受费用补偿的机构以乡镇、村卫生机构为主。管理体制：组织管理：一般采取以县（市）为单位进行统筹，基金管理：基金由农民自愿缴、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，医院服务管理：加强农村卫生服务网络建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理。

（1）主要为国民提供健康保障
（2）保障的手段是提供医疗卫生服务
（3）涉及的关系较复杂
（4）（社会效应）见效较慢