（1）协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然的组合。我国人口的基本情况是总数大，增长快，素质低，与此对应的土地资源的总态势是种类多且总量大，但人均占有量少，资源组合不理想，后备资源不足。
（2）建立资源节约型生产体系，实行集约化经营。我国资源紧缺状况将长期存在，因而需要建立一个低度消耗资源的节约型生产体系，提高资源的利用率和生产率。
（3）发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济。以市场为导向来调整和优化大农业结构，发展高产优质高效农业是现代农业发展的必由之路。
（4）发挥地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展。合理有效的开发资源，是发展地区经济的基础。
（5）加速农业现代化进程，大幅度提高农业劳动生产率。农业的根本出路在于实现现代化，大幅度提高农业劳动生产率。