明洪武五年下令在全国城乡设置“申明亭”。在申明亭里不仅定期张贴朝廷文告，公布本地犯罪或犯错人员的姓名及其罪错内容；而且推举本地德高望重之人，在申明亭主持调解民间轻微纠纷。

“经官给据”是指报告官府并得到批准。

由各部院长官平时记录下属政绩优劣的考状，称为“历纸”。