帕累托是19—20世纪意大利经济学家。他提出最优状态具有下述特征：（1）从这一状态出发的任何一种微小变化，都不可能使所有人的满足同时增加，（2）如果有部分人利益增加了，那一定是以另一部分人利益的下降为代价的。