各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和各外贸专业总公司，各工贸总公司三个渠道分别向中央承包出口收汇、上缴外汇和经济效益指标，承包指标一定三年不变。各外贸专业总公司和部分工贸总公司的地方分支机构与总公司财务脱钩，同时与地方财政挂钩，把承包落实到外贸经营企业和出口生产企业。盈亏由各承包单位自负。完成承包指标以内的外汇收入大部分上缴国家；小部分留给地方和企业，其留成比例，由于地区不同、行业不同、商品不同而有所差别。超过承包指标的外汇收入，一般商品的外汇大部分留给地方和企业，其留成比例基本上拉齐，以利于外贸企业的平等竞争；小部分上缴国家。出口机电产品的外汇实行全额留成。同时在轻工、工艺服装行业进行自负盈亏的试点改革，地方、部门和企业分得的留成外汇，可以按照国家的规定自主支配和使用。
国家在各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海重要城市建立了一批外汇调剂中心，地方、部门、国营和集体企事业单位、外商投资企业均可在外汇调剂中心买卖外汇。调剂价格按照外汇供求状况实行有管理的浮动。