这里的官僚并非我们平常所指的不负责任、工作效率低下等现象，而是就组织结构的特点和规范而的。其官僚体制就是能够“既合法又合理”地行使职权的组织结构，一般具有以下特征：第一，建议权威与职权等级制度；第二，专业化强、分工明确；第三，规章制度明确；第四，有处理工作情况的程序系统；第五，人与之间关系的非人格化；第六，以技术能力作为挑选和提升组织成员的根据和标准，并主张行政性组织中的组织成员应具有终身制职业的忠诚。

领导理论的前沿发展包括以下内容：归因理论、领导魅力理论、巴斯关于改革精神的领导理论、豪斯关于超凡魅力的领导理论。

信息原则、目标合适的原则、非结构性原则。接受性原则、冲突的原则、合理的原则、接受最优的原则。