誓，帝王动员部下讨伐地方命令性文书。诰，帝王或执政大臣代表勉励属下的文书。命，帝王或执政大臣代表国家发布的命令性文书。策，帝王封赏王族宗子，贵族，功臣及发布命令的文书。典，中央政府颁布制度，法规的文书。檄文，周天子，各国诸侯或卿大夫用来征召，晓谕或声讨敌方的文书。令，周天子发布的命令性文书。

文书运转有了初步程序，根据文书运行方向分类，拟文有了规定程序，出现了用印制度，制定了公文传递制度。