填空题
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在行政学研究中，西蒙是以（）与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
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事实
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巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
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协作意愿
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在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是（）与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
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贡献
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巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。
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命令被接受
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巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和（）。
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个人性理解
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法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（）和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
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管理要素说
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怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普遍性的理论原则.
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人事行政
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怀特早在19世纪20年代便从（）和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
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经济环境
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填空题
怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。
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权力
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怀特指出，端正官纪应从（）和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
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直接
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填空题
综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）和实践性的特征。
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一体化
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