1、政府转型的背景。2、因特网的发展。3、电子商务的驱动。4、全球化的竞争。5、大公司的驱动。6、领导人的政治意志。

权威性、强制性、规范性、稳定性。

是指行政机关运用各种法律手段实施行政管理的方法。

1、适度原则；2、与法治相结合的原则；3、与思想教育相结合的原则。

利益性、有偿性、平等性、间接性。