①用于司、道、府以下无隶属关系的较低级衙署相互间的行文。其适用的行文关系主要有：
②直隶州与非所属之知县。
③知县与府首领官，州同、州判。
④州同、州判与儒学。还有：低级文、武官署之间，地位相当的不同系统官衙之间。

①全文分为正文、附注两部分。
②将琐碎事情作为附注，有利于简化正文内容，使层次清晰，事理突出。