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“秘密津贴制度”
参考答案：
①“秘密津贴制度”是18世纪英国官方继“知识税”之外的控制新闻传播的第二种手段。②官方报刊与民间报刊一样承受高额“印花税”，加上内容死板，声誉不佳，往往难以为继，政府用国库的钱刻意扶植官方或半官方报刊给予秘密津贴，以保证对舆论的掌控。③另一方面，政府用大量金钱收买非官方的著名报人或重要报刊发行人，以加强宣传效果以更有力地控制舆论。
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