问答题X 纠错
新中国成立以来,由于我们在进行工业化建设的同时没有相应地进行城镇化建设,使得大量人口滞留在乡村。据统计,现阶段居住在农村的人口为80739万人,占全国人口的比重达63.91%。农村老年人口总量近6千万左右。现阶段我国农村既面临原来老年人的养老问题,又面临新增老年人的养老问题。同时由于农村人口基数庞大,加上青壮年从农村外迁,农村老龄化程度高于城市成为一个进一步发展趋势。综观我国农村人口老龄化的发展趋势,形势十分严峻:我国农村老龄人口绝对值为世界之冠,农村人口老龄化发展速度快,并具有累进性。我国农村人口未富先老,对经济压力很大,农村老龄人口高龄化趋势十分明显。
而人口老龄化加剧将进一步影响中国政治、经济、文化的发展,从而牵涉一系列现实问题,如社会养老保障,医疗保障,老年人权益保障等。
农村人口老龄化对计生工作产生重大影响,农村老年人将自己的养老问题寄希望于下一代,造成男女性别比例失调。农村人口老龄化加重劳动人口的扶养负担。现阶段农村社会保障机制、医疗机制尚且达不到人口老龄化的需求。农村的老年性社会组织比较薄弱。老年人的心理健康存在一定的问题。
建议:建立农村养老保障体系,要因地制宜,突出重点,先急后缓,分级推进,建立起灵活务实的多元化农村养老保障体系。
首先,要突出重点,特殊养老保障先行一步。
其次,在经济比较发达的农村地区,积极推进农村养老保障体系建设。
再次,在经济欠发达地区,切实提高土地保障能力,积极鼓励土地流转制度创新,使土地通过反租倒包、转包、租赁、土地产权入股、大户托管等形式合理有效的流转,使农民获得相应的收入。
最后,继续发挥家庭养老作用。运用新的模式缓解劳动力短缺。
一是农机替代模式,降低劳动力使用量。
二是下派支农模式。
三是统筹调剂模式。
四是土地转租分成模式。
建立和完善农村医疗保障制度。应积极探索适合农村特点的多形式、多层次的医疗保障制度。沿海和高收入的东部地区可以依托强有力的集体经济和政府支撑,实行多层次的医疗保障,最终与城镇医疗保障制度统一。中等收入的中部农村地区应该推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗保障制度,重点解决农民因患大病而出现的贫困现象。
加强农村养老服务体系建设。在加大财政投入改善农村养老服务的同时,应动员社会力量,鼓励和支持民营企业、社会团体和个人投资兴办各类养老实体。
此外,还应积极推行社会化居家养老,加强敬老爱老的伦理道德建设。
你可能喜欢
问答题
问答题
问答题
问答题
多项选择题
A.坚持以人为本,共享发展、创新发展、协调发展
B.大力发展生产力,提高农村居民的收入水平
C.培育新型职业农民和“四有”新人,打造农村现代化生活主体
D.改善农村人居环境
E.加快农村法治建设