1.提出申请
2.审查申请
3.选定运输路线
4.核发超限运输车辆通行证

载货汽车、集装箱运输车、平板车和汽车列车四种。

是指公路两侧规定范围内禁止修建永久性建筑的限界，这个限界以建筑物的滴水为准。

一是目标的完成程度，
二是目标的复杂难易程度，
三是完成目标的主观努力程度。

统一性，先进性，可行性，明确性。