1）发起人确定后成立筹备委员会。
2）形成改制申请书、可行性研究报告、公司章程等。
3）筹委会向政府主管部门提出申请时应提交改制协议；改制申请；可行性研究报告；公司章程和行业部门的审查意见。
4）为保证资产价值与实际相符，实现资产价值的足额补偿，对账面价值与实际价值背离较大的资产应进行重新评估；程序是申请立项、资产清查、评定估算、验证确认。
5）产权界定是对财产权的鉴别和确认，通过财产清查和资产评估来鉴别企业所有者和债权人的资产权益，对国有产权指的是企业的净资产，也就是以评估后的总资产价值减国有企业的负债。
6）股权设置是在产权界定的基础上，投资主体所设置的国家股、法人股、自然人股、外资股等股份，是所有权的体现，而不包括财产权。股权设置的重要环节是净资产折股。
7）认缴出资额是各股东按照共同订立的公司章程之规定出资额进行出资，是自愿认缴的。
8）申请设立登记应出据申请书、公司章程、验资报告及法律法规所规定的其他文件。
9）签发出资证明书由公司登记后签发，改组后的有限责任公司承担原企业的债权、债务。