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参考答案:

(1)协议出让土地使用权: 非市场出让,没有竞争者;政府对土地的控制力度大;价格和使用范围受到限制
(2)招标出让土地使用权:充分的竞争性;全方位开放,透明度高;过程的公平、客观性;评判的综合性。
(3)拍卖出让土地使用权:完全竞争性;价格的决定性;报价的多次性。
(4)挂牌出让土地使用权:透明度高;挂牌时间长,且允许多次报价,有利于投资者理性决策和竞争;操作简便,节省组织等费用成本;充分体现价高者得,不受竞买人数限制。

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