（1）根据领导部门的要求或用户的委托确定研究课题，制定实施计划。
（2）根据课题的性质和内容，确定预测主题，选择和组织应答专家。
（3）根据课题的要求和调查的内容、目的，提出若干个问题，并设计调查表。
（4）组织答询并实行多次反馈，直到专家们的意见比较一致、协调或可以作出判断为止。
（5）对最后一轮调查的结果进行必要的分析和数据处理，并得出评价、预测结果或结论。