（一）政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响：政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响是直接的，是社会性和全局性。其影响作用机理，与市场场中企业的决策机制十分相似。
（二）政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响：间接的、迂回的，且相对小一些。

是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。

1、具有公共性
2、具有强制性
3、具有非营利性
4、具有服务性

公共性、劳务性、非营利性、阶级性。