这是在未设电气集中联锁的线路上调车时，调车组与扳道组之间联系和核对调车进路的一种作业方法和制度，以防止调车挤岔、脱轨和避免进入异线造成冲突。在调车作业中，调车有关人员要认真执行要道还道制度。
单机运行或牵引车辆运行时，前方进路的确认由司机负责，司机以鸣笛方式要道；推进车辆运行时，前方进路的确认，由调车指挥人负责，如调车指挥人所在位置确认前方进路有困难时，可指派调车组其他人员确认，并以调车信号或口笛方式要道。扳道人员在还道时，应确认调车进路准备妥当后，先显示股道编号信号，再显示进路开通信号。
要道还道应实行人工联锁，互相检查、监控。其作业程序是；要道由近而远，还道由远而近。扳道员之间的要道还道办法，在《站细》内规定。
没有看到调车指挥人的起动信号，不准动车。但单机返岔子或机车出入段时，可根据扳道员显示的道岔开通信号或调车信号机显示的进行信号动车。无扳道员和调车信号机（包括特殊情况信号开放不了）时，调车指挥人确认道岔开通正确（如为集中操纵的道岔，还须与操纵人员联系）后，向司机显示起动信号，才能保证作业安全。
连续溜放和驼峰解散车辆时，第一钩应实行要道还道制度（集中联锁设备除外），从第二钩起，按调车作业通知单的要求扳动道岔。