层次是从上级到下级责任者的系列，指挥和命令必须通过组织层次逐层下达，下级的报告也要逐层上报。

一个组织领导机构的设置和权限的划分制度，是领导者职能及其意图借以实现的组织机构形式。

每一级工作人员的工作能力都应与其担任的职级相称；各个管理层次同样应具有不同能级，形成稳定的管理层次结构。