（1）办法规定扦样工作由种子质量检验机构和（或）种子管理机构承担，而检验工作只能由种子质量检验机构承担.因此，扦样和检验工作的分离成为可能；
（2）由于扦样和检验工作实行了分离，通过密码编号，有效避免了检验机构偏袒等不公正行为的发生，有利于保证检验结果的客观和公正；
（3）实行扦样和检验工作分离，对于打击地方保护主义和制售假劣种子经营行为，树立种子质量检验机构的科学公正形象具有重要的现实意义。

是指在一定量值范围内装在小容器内的定量包装，其质量的量值范围规定等于或小于15kg。