用户事故系指供电营业区内所有高、低压用户在所管辖电气设备上发生的设备和人身事故及扩大到电力系统造成输配电系统停电的事故。
（1）由于用户过失造成电力系统供电设备异常运行，而引起对其用户少送电或者造成其内部少用电的。例如：
1）用户影响系统事故：用户内部发生电气事故扩大造成其他用户断电或引起电力系统波动大量甩负荷。
2）专线供电用户事故：用户进线有保护，事故时造成供电变电所出线断路器跳闸或两端同时跳闸，但不算用户影响系统事故。
（2）供电企业的继电保护、高压试验、高压装表工作人员，在用户受电装置处因工作过失造成用户电气设备异常运行，从而引起电力系统供电设备异常运行，对其他用户少送电者。
（3）供电企业或其他单位代维护管理的用户，电气设备受电线路发生的事故。
（4）用户电气工作人员在电气运行、维护、检修、安装工作中发生人身触电伤亡事故，按照国务院1991年75号令构成事故者。
用电检查部门对用户事故管理要贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“用户事故不出门”的原则。