提起行政诉讼，必须符合以下条件：
（1）原告是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为违法，并侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
（2）被告是具有行政管理职能的行政机关，或者法律、法规授予一定行政管理权限的组织，不包括立法机关、司法机关、军事机关和党政机关。
（3）可提起行政诉讼的是行政争议。行政争议是因行政机关和行政机关工作人员行使行政权力，同公民、法人或者其他组织之间产生的争议。
（4）行政争议是因行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为所引起。对抽象行政行为有异议的，不能提起行政诉讼。

是指行政系统内部对行政机关及其工作人员在实施行政处罚时有无违法行为的监督。

是指全国人民代表大会及其常务委员会对国务院和地方人大的监督；地方人大及其常务委员会对同级人民政府及下级人大的监督。

是指行政机关对违法行为人仅适用一种处罚方式。它是处罚适用的最简单形式。