（1）经济低速增长或停滞形成的失业。经济增长对带动就业的扩大，经济低速增长或停滞会引起失业。
（2）经济结构变动形成的失业。这种失业是由于经济结构的变化引起的劳动力市场结构和职能长期失调而造成的失业。结构失业论者认为，失业产生的主要原因是：第一，生产技术水平的变化会产生一些新的产业，淘汰一些旧产业，而旧产业的劳动者到新产业去就业，有着短期难以克服的技术、地区、性别等障碍，从而出现失业。第二，消费结构或需求结构的变化引起产业结构调整，这就使不适应消费结构变化的部门出现失业。第三，人口增长速度和政府政策的变化等影响经济结构的变化，也会产生失业问题。
（3）经济周期变化形成的失业
第一，天体运动周期论。第二，货币信用松紧交替论。第三，投资过度论。第四，消费不足论。第五，熊彼特的技术创新失业论。第六，凯恩斯等人的“心理预期失业论”。

（1）隐性就业是经济体制转轨过程中的必然现象；
（2）经济利益的驱动是形成隐性就业的主要原因；
（3）管理上的原因

（1）保健职能；
（2）补偿职能；
（3）增殖职能；
（4）激励职能；
（5）调节职能；
（6）统计和监督职能