①以事实为依据，以法律为准绳；
②事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，处理恰当；
③符合法宝程序和法定职责权限。

是“预防为主、预防和查处相结合”。

（1）松散土石丰富。
（2）地形地貌便于集水、集物。
（3）沟内能迅速汇集大量水源。

（1）有独立的法人资格；
（2）有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员；
（3）有相应的技术装备。