供需适应型：迅速建立四通八达的铁路和水运网络，扩大交通运输基础设施规模，提高技术水平，改善运输装备，完善管理体制、规章制度，使运输能力大幅度提高。
速度效率型：运输业作为满足人与货物位移的数量要求的基础结构的重要性相对下降，但对运输质量方面提出了更为严格的要求。

（1）自然地理条件；
（2）经济发展水平；
（3）体制、政策和法律环境；
（4）技术进步。

⑴经济发展水平；
⑵国民经济产业结构和产品结构；
⑶运输网的数量和质量；
⑷运价水平的变动；
⑸国家经济政策和经济体制的改变。

（1）提供运输供求信息；
（2）协调经济比例；
（3）刺激社会生产力发展。