（1）它覆盖的对象是社会中的基本群体、中坚部分，包括工资、工薪劳动者群体和个体劳动者群体。
（2）它支付的费用在所有现代化国家的社会保障支出中都占最大比例。
（3）它保障受保者基本生活水平。

分为三层次科学体系。第一层次是社会救助制度，第二层次是社会保险制度，第三层次是社会福利制度。

（1）年老职工在再就业和调换职业的竞争中处于不利地位；
（2）老年人晚景凄凉

平均每100名劳动年龄人口负担的儿童少年人口数，即是儿童少年负担系数。

一是平均每100名劳动年龄人口负担的儿童少年人口数，一种是平均每100名劳动年龄人口负担的老年人口数。