收集情报阶段；收集企业所处环境的有关经济、技术、社会等各方面情况，为拟订和选择计划提供依据。
拟订计划阶段；以企业所需要解决的问题为目标，依据第一阶段的情报，拟订各种可能的备择方案。
选定计划阶段；根据实际情况和对未来的预测，从备择方案中进行选定。对已定的方案进行评价。

（一）职工是社会人；
（二）企业中存在着非正式组织；
（三）新型的领导能力在于提高职工的满意程度。