（1）、立案（2）、调查取证（3）、决定（4）、制作行政处罚决定书（5）、说明理由并告知权力（6）、当事人陈述和申辩（7）、正式裁决（8）、行政处罚决定书的送达

物证和书证、证人证言、视听资料、被害人的陈述、污染者的陈述和辩解、现场检查和勘验笔录、技术鉴定结论

小炼油、小钢铁、小玻璃、小水泥、小火电。

1、排污收费具有强制性；2、排污收费行为具有无偿性；3、排污收费行为具有法定性；4、缴费不免除治理责任。