1、未履行法律责任行为的认定；2、擅自拆除处理设施的认定；3、闲置处理设施的认定；4、拒绝环保部门现场检查或弄虚作假违法行为的认定；5、污染物超标排放认定；6、故意不正常使用污染防治设施的认定。

1、预防为主，防治结合；2、谁污染谁治理；3、强化环境管理。

1、申诫罚；2、行为罚；3、财产罚；4、自由罚

1、依法执法的原则；2、合理执法的原则；3、及时、公正执法的原则；

1）多部门性；2）科学技术性；3）超前性