法律意识是人们关于法律的思想和观念的总称。它是阶级社会中社会意识的一部分，从本质上说，不同的阶级具有不同的法律意识。人们的一切法律活动都是在一定的法律意识支配下进行的。
法律意识所包含的方面主要有以下几点。
—是人们对有关教育的法律持何种基本看法，包括对制定教育专门法律的必要性、教育专门法律在法律体系中的地位、教育专门法律的组成结构等问题的认识。
二是人们对现行有关教育的法律抱何种态度和期望，包括对这些法律的作用的认识、依法行事的观念等。
三是人们对教育领域的活动和行为合法性的评价，包括是否从法律的角度去分析这些活动和行为，是否能对不合法活动和行为持否定意见等。无论是教育系统内的各类人员，或者教育系统外的人们，都有各自的法律意识。从总体上说，在我国，人们的法律意识急需随时代的发展逐步加强。在教育系统内，特别是教育行政部门的工作人员，加强法律意识更是一项紧迫任务。

就是国家行政机关根据国家的人事法规和政策，为发展教育事业和完成育人任务，对教育系统的工作人员所进行的综合性管理活动。