加快建设资源节约型社会； 
制定和实施统一有利于节能的产业经济政策； 
增强自主创新能力，加快节能技术开发、示范和推广； 
完善法规标准，强化依法管理，建立监督机制； 
推行适应市场经济要求的节能新机制。

坚持突出节能是科学发展的本质要求，坚持把节能放在首位的能源发展战略，坚持政府引导和市场运作机制，坚持全社会共同参与。

是人类社会发展重要的物质基础；是国民经济发展的基本保证；是人类生存的根本要素