1.农业政策表面化，即农业政策在执行过程中只是被宣传一通，而未被转化为可操作性的具体措施，使政策赤字增加；
2.农业政策扩大化，即农业政策在执行过程中附加了不恰当的内容，使农业政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求；
3.农业政策缺损，即一个完整的农业政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使农业政策内容残缺不全；
4.农业政策替换，即农业政策在执行过程中被换上表面上与原政策一致，而事实上背离原政策精神的内容。