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参考答案:

商业银行在开展国际业务中,会面临诸多风险,国家风险是其中最为重要的风险之一。 
(一)国家风险的界定及来源
商业银行在发放国际贷款时,由于借款人(或借款人的主要国外业务对象)所在国家的经济状况、政治局势等发生变化而对借款人还款产生不利影响的风险。国家风险是商业银行必须认真面对,而又经常被忽略的一种风险。国家风险的形成原因主要有两个:一是由于政治因素形成的国家风险;二是由于经济因素形成的国家风险。商业银行不仅在发放国际贷款时会面临国家风险,而且在向国内出口商发放贷款时也同样会面临国家风险。国家风险的评估对商业银行来说是一个非常复杂的问题,其原因在于商业银行必须对别国的经济、政治和社会的未来发展做出科学的预测。
(二)管理国家风险的方法
首先,商业银行应从政治和经济两方面做好借款人所在国的未来发展预测。虽然做到准确地预测非常困难,但如果不进行预测就向外国借款人发放贷款,必然使商业银行蒙受巨大的损失。为此,商业银行应当建立科学的国家发展预测机制。这一机制包括:建立借款人所在国的国家档案;聘请专家分析借款人所在国的政治和经济形式;购买专门机构对借款人所在国政治经济形势的分析报告;经常与本国的金融监管机构进行沟通,了解其对各国国家风险的分类状况,接受其的建议和指导。
其次,根据预测的结果对各个国家进行分类,从中挑选可以发放贷款的国家。对政治动荡或政治前景不明朗,经济状况不断恶化的国家,以及经济发展存在较大隐患的国家,商业银行应坚决拒绝按照商业贷款的条件发放贷款。对这类国家,商业银行只能发放少量的风险贷款。
再次,对政治稳定和经济发展良好的国家,商业银行应考虑将贷款比较均匀地分散在不同的国家。即使有些国家现在看来各方面情况都很好,并且将来的走势预测也不错,但不能保证这些国家能够按照预测的走势发展下去。
因此,商业银行应将国际贷款分散在不同的国家,以防止出现国际贷款上的信贷集中风险。只有这样,商业银行才能将贷款的国家风险控制在可以接受的范围内。

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