①环境资源立法缺乏系统性，自然保护和污染防治立法相互分离，没有结合；
②以自然资源立法为主，污染防治法较少；
③立法表现形式基本上是单行的专门立法，没有综合性立法；
④防治污染立法中强调技术性措施，具有强技术性特点；
⑤调整方式主要是民事救济方式，而经济激励、行政处罚和刑事制裁很少；
⑥环境资源管理权比较分散且地方性强；