在改革建筑用工制度方面，要鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。

根据湘政办发〔2018〕21号《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，力争到2022年，湖南省建筑业基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，技师、高级技师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。

建筑业企业应当认真落实职工教育培训的主体责任，企业职工教育经费支出，不超过工资、薪金总额3.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

在开展“建筑业人才培训百千万工程”上，从2018年起，分五年，每年培训湖南省一百名建筑业企业职业经理人和一百名建筑师、一百名项目经理、十万名技术工人，各级财政部门对符合相关政策规定的有关人员培训给予一定标准的补贴。

根据湘政办发〔2018〕21号《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》关于加大财税和融资支持力度，切实减轻企业负担的规定，各金融机构在为湖南省建筑业企业发放贷款时，不得在贷款中捆绑搭售基金、理财产品和商业保险等融资产品。

在建设工程招投标活动中，建筑业企业以银行保函、工程担保或工程保证保险等形式代替相应担保范围内的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四类法定保证金的，各有关部门、单位和企业不得拒绝接受。

在建立统一开放市场方面，各地严禁对省外建筑企业或省内企业跨市县承揽业务设立或变相设立审批、备案事项，不得强制要求企业在当地注册独立子公司、分公司。

在全面提高监管水平方面，要完善湖南省建筑工程监管信息平台功能，不断提升施工现场质量安全监管的数字化水平。

政府可采取权力下放的方式，委托具备条件的社会力量辅助建设工程质量安全监督机构进行专项监督检查。

在全面提高监管水平上，要强化政府对工程质量安全的监管，加强行业监督能力建设，各级住房城乡建设等相关行业主管部门依法委托的建设工程质量安全监督机构，履行监督职能所需经费由同级财政预算全额保障。