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参考答案:

国有企业改制,是将国有企业改造成为股份制公司的过程。国有企业改制对于增强企业动力和活力、提高其经济效益,以及推动我国经济改革和发展都有着重要作用。在国有企业改制中,企业价值评估是一个必不可少的环节。通过企业价值评估可以明确企业资产的价值总量并明确企业资产的产权,从而为资产折股和股权划分奠定基础。国有企业改制中之所以要进行企业价值评估有如下几方面的考虑。
①企业价值评估可以科学核定公司制改造企业原有资产的价值总量。一方面由于我国固定资产折旧率偏低,部分资产的折旧额低于实际消耗,从而形成资产账面价值高于其实际价值;另一方面物价的变动也造成以前购买资产的现在的市场价值与账面价值有较大差异,并且无形资产现在已成为有些企业的大笔无形财富,但在以前的企业资产账面上企业的无形资产却又无法反映,以上种种因素造成企业账面价值与真实的市场价值不符,所以有必要通过企业价值评估进行企业价值的确定,为公司制改造准备条件。
②企业价值评估也是维护公司制企业各方投资者利益的依据。公司制企业以股权平等、利益共享、风险共担为重要特征,股东以各自出资的多少作为股权、利益和风险分担的依据。在原有企业改组为公司时,仅以账面价值折股就会损害原企业或新投资入股的投资者的利益,所以企业价值评估可以维护各方投资者的平等权益。
③国有企业公司化改制实际是原企业法人地位终止和新公司产生的过程,所以原企业财产以有偿等价方式转让给新公司,即是一个产权交易的过程,而确定“产权”的合理价格,并以股权形式反映原企业所有者的产权,只能通过企业价值评估来实现。

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