问题：1.决策内容“越位”与决策主体的“单调”
政府行政决策包揽大量的应由市场、企业、社会来作出的决策——决策内容“越位”，党与政府仍然是当代公共管理的“主力军”——决策主体 “单调”
2.决策系统中枢机构不健全
主体之间职权不清，党政不分、政事不分、政企不分。
行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立
政府部门内部决策与执行高度统一，难以有效控制违背公共利益的决策
缺乏严厉的责任追究制
3.信息、咨询机构比较薄弱
信息机构还没有充分、有效发挥作用；思想库实际发挥作用有限。
4.监控机构作用不到位
根据法律的规定，公共决策既有外部的监督，也有内部的监督。
专业监督机构与专业监督人员数量有限，而且没有相对独立性，不能充分发挥作用。
人民群众没有养成监督的意识，也没有养成监督的习惯。
5.决策程序法定化程度低
公共决策涉及社会各方利益的调整和分配，只有一套完整的利益表达、提取、吸纳、协  调等决策规则和程序才能确保各种利益主体参与公共决策过程的有序性。
没有法定的决策程序，就没有决策的科学化与民主化。
但是我国公共决策程序法定化的程度还是比较低的。
完善：第一，政府为主导的公共决策参与主体多元化
第二，公共决策过程中政府与公民社会的充分互动
第三， 一“互动式民主决策”模式为切入点，推进公共决策体制的改革与创新