在鉴定某省民政厅解放初期的档案时，机关档案人员最先接触到一卷该单位工作组写的 在某乡进行民主建政的试点报告，发现被定为“短期”保存。机关档案人员认为在解放初期的民主建政是一项很重要的工作，拟改为“永久”保存。但是后来经过整理又发现一卷以该厅名义向上级机关报告的全省民主建政工作总结，内容有全省民主建政工作的情况概述，还有各个试点乡民主建政情况的基本统计数据，被定为“永久”保存。于是放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为“永久”保存的打算。机关档案人员在发现后一卷案卷后，为什么放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为“永久”保存的打算？结合材料谈谈你的看法。 

在鉴定某省民政厅解放初期的档案时，机关档案人员最先接触到一卷该单位工作组写的 在某乡进行民主建政的试点报告，发现被定为“短期”保存。机关档案人员认为在解放初期的民主建政是一项很重要的工作，拟改为“永久”保存。但是后来经过整理又发现一卷以该厅名义向上级机关报告的全省民主建政工作总结，内容有全省民主建政工作的情况概述，还有各个试点乡民主建政情况的基本统计数据，被定为“永久”保存。于是放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为“永久”保存的打算。机关档案人员在没有发现后一卷案卷的时候，拟将“某乡进行民主建政的试点报告”定为“永久”保存的合理性有哪些？

在鉴定某省民政厅解放初期的档案时，机关档案人员最先接触到一卷该单位工作组写的 在某乡进行民主建政的试点报告，发现被定为“短期”保存。机关档案人员认为在解放初期的民主建政是一项很重要的工作，拟改为“永久”保存。但是后来经过整理又发现一卷以该厅名义向上级机关报告的全省民主建政工作总结，内容有全省民主建政工作的情况概述，还有各个试点乡民主建政情况的基本统计数据，被定为“永久”保存。于是放弃了将某乡进行民主建政的试点报告的案卷改为“永久”保存的打算。将“某乡进行民主建政的试点报告”定为“短期”保存的合理性有哪些？ 

国家某部派出了调查组到某省的信访局，调查A县刘某关于一起行政诉讼案的上访材料。刘某曾因此案败诉被判刑，刘某不服，曾给某省领导写过申诉信，涉及到与案情相关的重要情况。省领导在申诉信上做了批示，省信访局将该批示转给A县县委办公室负责办理。  省信访局的档案员来到档案室查找有关档案，结果没有找到。其中最重要的材料，省领导的批示件和该县县委的回复都不知去向。档案员查找领导交办登记簿，也没有查到刘某来信的记载，反复查询均无着落。无奈之下，只得派人专门驱车往A县信访办查找，但县信访办并无经手此信的相关材料。经过县信访办主任的回忆，当时他在县委工作的时候，曾经见过县委的回复材料。但是查找县委也无所获，甚至连发文登记本也没有找到。半个月过去了，因为档案材料不全使得调查无法进行，调查小组只好失望而归。  然而时隔5年，省信访局在收集整理5年前的一些案卷归档时，才发现与此案相关的来信处理记录和A县县委办回复材料都保存在领导交办信件处理卷宗中，共计5份材料12页纸及省领导的批示。但是，当这批档案材料送达后，诉讼当事人已经在服刑期间因为意外事故而死亡。论述收、发文登记的作用。 

国家某部派出了调查组到某省的信访局，调查A县刘某关于一起行政诉讼案的上访材料。刘某曾因此案败诉被判刑，刘某不服，曾给某省领导写过申诉信，涉及到与案情相关的重要情况。省领导在申诉信上做了批示，省信访局将该批示转给A县县委办公室负责办理。  省信访局的档案员来到档案室查找有关档案，结果没有找到。其中最重要的材料，省领导的批示件和该县县委的回复都不知去向。档案员查找领导交办登记簿，也没有查到刘某来信的记载，反复查询均无着落。无奈之下，只得派人专门驱车往A县信访办查找，但县信访办并无经手此信的相关材料。经过县信访办主任的回忆，当时他在县委工作的时候，曾经见过县委的回复材料。但是查找县委也无所获，甚至连发文登记本也没有找到。半个月过去了，因为档案材料不全使得调查无法进行，调查小组只好失望而归。  然而时隔5年，省信访局在收集整理5年前的一些案卷归档时，才发现与此案相关的来信处理记录和A县县委办回复材料都保存在领导交办信件处理卷宗中，共计5份材料12页纸及省领导的批示。但是，当这批档案材料送达后，诉讼当事人已经在服刑期间因为意外事故而死亡。本案例中，应当在哪些环节加强文书和档案的管理？

国家某部派出了调查组到某省的信访局，调查A县刘某关于一起行政诉讼案的上访材料。刘某曾因此案败诉被判刑，刘某不服，曾给某省领导写过申诉信，涉及到与案情相关的重要情况。省领导在申诉信上做了批示，省信访局将该批示转给A县县委办公室负责办理。  省信访局的档案员来到档案室查找有关档案，结果没有找到。其中最重要的材料，省领导的批示件和该县县委的回复都不知去向。档案员查找领导交办登记簿，也没有查到刘某来信的记载，反复查询均无着落。无奈之下，只得派人专门驱车往A县信访办查找，但县信访办并无经手此信的相关材料。经过县信访办主任的回忆，当时他在县委工作的时候，曾经见过县委的回复材料。但是查找县委也无所获，甚至连发文登记本也没有找到。半个月过去了，因为档案材料不全使得调查无法进行，调查小组只好失望而归。  然而时隔5年，省信访局在收集整理5年前的一些案卷归档时，才发现与此案相关的来信处理记录和A县县委办回复材料都保存在领导交办信件处理卷宗中，共计5份材料12页纸及省领导的批示。但是，当这批档案材料送达后，诉讼当事人已经在服刑期间因为意外事故而死亡。结合材料谈一谈日常档案业务基础工作的重要性。

小王是某机关主管文书处理工作的干部，他刚开始工作的时候，对文书处理的手续不太熟悉，文件的传递，借阅都没有跟踪记录。所以，工作不到2个月，就因为数次无法及时调出领导所需要的文件，影响了工作。小王认识到，文书处理工作是一件重要和细致的工作。要求从事文书管理的人员必须具备良好的业务水平和综合素质。同时，最重要的是要建立起严格的文书处理制度，保证文书流通的效率和质量。小王开始采取一系列的措施，首先，他设置了固定的文书处理岗位和人员，全机关的文件由他来负责收发，传递，借阅和催办的工作，各处室都设置一名经常在单位工作的通知兼管文件，把住各处室的文书处理关口。其次，小王建立起责任制度，只用收文簿和借阅卡片两种收、发、借阅工具管理文件。具体做法是：来文在收文登记簿上登记，传阅文件交给该处室主管文件的同事，并在收文簿签字。办文在此簿上注明“办”字，办完再在“办”字后边写“讫”字，构成“办讫”二字。借阅文件都要填写借阅卡片，填写完卡片后要放在文件的原位置上，送还时再抽出卡片。最后，建立起文件流通时限制度。传阅和借阅文件都规定了阅读时间，到期及时催还，借阅文件到期可续借。文件收回后，一般是即时归档，最迟也应在当日归档，这样才能不遗失文件，不泄密。文件归档后，都要在收文簿上写“已存”字，平时查找文件时，只要看一下收文薄就知道文件的所处环节。小王是选择什么方法管理文件的？ 

简述请示与报告的特征及主要区别之处。 

什么是档案鉴定？

简述公文的行文规则。