公共产品：为了满足公共需要，在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。非排他性和非竞争性是其两个基本特征。＝＞纯公共产品：是典型的公共产品，它满足公共需求，并且具有完全的费排他性和非竞争性。
政府提供的理由：
（1）需求原因：由于纯公共产品具有非排他性，因而在其需求和消费上存在搭便车的问题，即如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱购买，而坐等其他人购买使自己顺便享受其所带来的外部利益。这一问题的存在就要求政府来提供纯公共产品。
（2）供给原因：纯公共产品的非竞争性体现在P=MC=0，即增加额外消费不会导致成本的变化，因而市场定价无法形成成本补偿机制和价格，因此政府有责任也有能力解决纯公共产品的提供。所以，纯公共产品的需求和供给，或者说其非排他性和非竞争性都要求政府提供纯公共产品。

①进行宪政改革②寻找合适的政府角色定位③削减政府权力的增长

通过财政收支活动及相应的财政政策的制定，调整和实施，实现对社会现有人力物力财力等社会资源的结构和流向的调整和选择。

通过收入转移或税收政策改变市场初次分配结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态

①所有市场是完全竞争②所有行业的成本是递增的③商品和服务都是内在化的④不存在公共产品⑤充分的信息⑥完全的流动性