①政治家往往成为少数有钱人的俘虏，而不管大多数人的利益
②政府行动往往不能或不肯按成本—效益原则来选择最优方案。成本大于收益的项目因对少数强大利益集团有力而上马，而收益大于成本的项目可能被否决。
③政府官员的目标往往是追求机构规模最大化，而不是追求成本最小化或利润最大化。这是因为利润再多，官员也难把它据为己有，而机构规模庞大，官员可以获得更多的经费，拥有更大的权力，具有更多的晋升机会，人们把这种现象成为“帕金森定律”。
④政治家和政府官员谋求的是他们自身的内部私利，而不是最大多数人的福利，这种现象成为“内部效应”。其结果是用于公共产品的资源不多，而豪华办公楼等用于官员自身消费的物品太多。
⑤市场机制不能解决的问题，政府也同样不能解决。

通过财政收支活动及相应的财政政策的制定，调整和实施，实现对社会现有人力物力财力等社会资源的结构和流向的调整和选择。

通过收入转移或税收政策改变市场初次分配结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态

①所有市场是完全竞争②所有行业的成本是递增的③商品和服务都是内在化的④不存在公共产品⑤充分的信息⑥完全的流动性