（1）国家政权的结构。一般来说，单一制国家的财力和财权的集中程度要高于联邦制国家。
（2）国家的性质与职能。在社会主义国家，生产资料以公有制为基础，国家既是政权机构又是生产资料全民所有制的代表，具有行政管理职能和所有者职能。
这就使得社会主义国家的财力和财权的集中程度，通常要高于资本主义国家。
（3）国家对社会经济生活的干预。二次世界大战以来，随着资本主义国家对经济生活干预的加强，中央政府财力和财权的集中程度普遍在逐步加强。
（4）国家的经济体制。政府预算管理体制是整个经济体制的一个重要组成部分，并受其制约。

（1）覆盖面的社会广泛性；
（2）参与上的强制性；
（3）制度上的立法性；
（4）受益程度的约束性。