招投标过程可为两步：第一步为用户方招总包单位；第二步总包单位单独或与用户方联合招分包单位。
1. 投标书的准备
（1）与用户方交流。
（2）需求分析。
（3）初步的技术方案设计。
（4）撰写投标书。
2. 投标书的内容
（1）工程概况
（2）投标方概况
（3）网络系统技术方案
（4）应用系统设计方案
（5）项目实施进度计划
（6）培训维修维护计划
（7）设备清单及报价
3. 述标与答疑
4. 商务洽谈与合同签订